顺义区教委副主任张军堂发言
2017年11月24日，以“共谋 共建 共育 共生”为主题的顺义区家校社合作育人展示活动在顺义区社区教育中心隆重举办，来自全市各区县的400余名教育工作者参加了此次活动。
顺义区教委副主任张军堂在主题为“构建家校社新型关系，打造区域教育共同体”发言中对顺义区家校社合作育人工作汇报进行了主题演讲，全文如下：
顺义区是首都东部发展带的重要节点和重点建设新城之一，是首都航空中心核心区和现代制造业基地，常住人口112万。现有中小学、幼儿园127所，各类大学8所，全区中小学在校生88671人，教职工9530人。近年来，顺义以落实办人民满意的教育为己任，扎实推进家庭、学校、社会合作育人工作。2014年，我区被评为北京市建设学习型城市工作示范区；2015年以优异成绩通过义务教育均衡发展国家验收；2016年率先成为国家级挂牌督导创新区。
一、家校社合作育人成为顺义教育综合改革的突破口
为深入贯彻十八大以来的各项方针政策，落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示，按照《国家中长期教育教学改革和发展规划纲要》（2010-2020年）、中办国办《关于深化教育体制机制改革的意见》、教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》等文件要求，我们充分发挥学校主体育人功能，借力顺义质朴醇厚的民风、社会尊师重教的传统，创新家庭、学校、社会合作育人机制，打造区域教育共同体，全面深化教育综合改革，全面推进素质教育，全面落实立德树人根本任务。
（一）家校社合作育人是顺应时代发展的需要
“互联网+”时代对人才赋予了新的内涵，提出了新的要求，单靠学校已无法撑起一个完整的教育空间，家庭和社会的教育作用日益突显，家校社合作育人呼之而出。我们清醒地认识到，我区家长的教育理念稍显落后，社会资源对教育的支持力度仍显不足，只有深挖家庭教育潜力，整合社会教育资源，增大教育供给侧服务力度，方能跟上时代发展的脚步。从单纯依靠学校教育转向家校社合作育人，成为顺义教育改革的必然选择。
（二）家校社合作育人是顺义发展转型升级的需要
多年来，区委区政府站在“促进人的终身发展，助力城市持续繁荣”的战略高度推进学习型顺义建设。顺义人勇于学习、善于学习、专于学习，将学习力及时转换为发展力，推动顺义由农业大区发展为工业强区，进而升级为临空经济核心区。当前，我区迈入由“顺义制造”向“顺义创造”转型升级的快车道，对高素质人才的需求更加迫切。家庭是社会的细胞，孩子是明天的希望，培养学生养成终身学习意识，具备支撑终身发展、适应时代要求的关键能力，是学习型城市建设的重要内容，也是顺义教育综合改革的职责与使命。我们将家校社合作育人作为突破口，着力推动家庭教育、学校教育和社会教育有机结合，共同为学生搭建起成长成才的完整空间。
二、顺义区家校社合作育人的实践探索
家校社通力合作，既要厘清边界又要有效衔接，既要明确定位又要互相补位，既要分清职责又要相互促进。我区教委始终坚持“大教育”理念，致力推进社区教育与基础教育深度融合，实施中小幼全学段德育育人体系，探索建立家校社合作联动机制，通过顶层设计和基层实践的良性互动，促进学生全面、健康、持续发展。
（一）顶层设计推动家校社资源整合
一是系统思考，整体布局家校社合作。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。区委、区政府将家庭、学校和社会教育写进《关于进一步推进顺义教育综合改革的意见》《顺义区“十三五”时期教育事业发展规划》《关于加强“十三五”时期学习型城市建设的意见》等文件，要求在区教委的统一领导下，以家庭为基础，以学校为主体，以社区为平台，“三位一体”全过程、全方位开展家校社合作，满足学生多样化、多层次教育需求。我们启动了“家长教育”项目，与建设“学生综合素质实践基地”一起作为顺义教育“二次创业”的两翼，统筹谋划、全力推进，形成“教委主导、部门协作、学校组织、家长参与、社会支持”工作框架，构建起家校社密切配合的育人体系，用家校社合作撬动顺义教育整体资源的融合互动。
二是组织协调，创新机制推进家校社合作。区教委充分发挥社区教育中心在家校社合作中的天然优势，强化枢纽功能，构建起家校社合作三级网络体系。在区级层面成立了家庭教育研究指导领导小组，由区教委主任任组长，教委副主任和社教中心主任任副组长，领导小组成员包括：教委业务科室、教研中心、社教中心、乡镇文教助理、区级家长协会会长等相关人员，领导小组在顶层设计、制度安排、组织架构等方面宏观布局、统筹推进家校社合作。领导小组下设办公室，办公室设在社教中心，中心成立专门科室、安排专人负责推进家校社合作。同时，中心依托区学习办的职能优势，统筹协调全区各委办局、街镇、村居（社区）及其他社会组织的教育资源，服务家庭、服务学校，推动家校社合作育人。区文明办、区妇联等部门充分发挥职能优势，支持服务家校社合作育人。在学校组建了家长教师协会，通过家长教师间的有效沟通推进家校社合作落地。
三是督导评价，助力家校社合作科学推进。区政府充分发挥教育督导室、教育质量评价中心的职能优势，将家校社合作育人纳入督导评价范围，探索建立了一套囊括教委、学校、社会及学生、教师、家长的综合监控与评价体系，对家校社合作情况全程跟踪督导、及时诊断评价，出具评估报告，助力家校社合作科学推进。
（二）基层实践促进家校社合作落地生根
一是调查研究，了解家校社合作现状及需求。2016年，家庭教育研究和指导办公室在全区范围内开展了大规模的家长教育需求调研，分别针对教委机关、学校、班级、社区、家庭五个层级开展调研访谈，线上、线下两种方式共收到调查问卷6540份。通过调研，全面了解和掌握了不同层面及人群对家长教育的需求，使家校社合作有的放矢。
二是多措并举，营造家校社合作共育氛围。连续7年在全区举办“书香顺义”全民读书活动，对书香校园、书香家庭等先进集体和个人予以表彰。在顺义电视台开办《师说日》、《国学动漫城》等节目，营造多方共育氛围。创办“家长教育大讲堂”传播现代家庭教育理念。定期组织“家长沙龙”，面对面解决家庭教育实际问题。开展家教名师校园行活动，架起家校深度沟通的桥梁。启动绘本领读者项目，促进儿童阅读和亲子共读。通过系列措施有效拓展学校育人空间，滋养家庭教育氛围，创设社会育人环境，厚植家校社合作之根。
三是四维推进，提升家校社合作育人水平。为了提高合作育人的专业化水平，我们组织全区各学校的德育教师开展家庭教育指导师培训，首期125名教师参加，经过严格考核，119人获得家庭教育指导师资格证。组织教委机关领导和部分基础教育校园长到山东、广东等地参加“家校合作经验交流”、“家庭教育国际论坛”，牛栏山一中和西辛小学作为典型代表发言，受到同行专家的肯定与好评。自2008年起，在全区范围内推广家长教师协会，协会的建立促进了家校合作的深入开展。区教师研修中心积极开展《顺义区家长教师协会建设实践探索》课题研究，科学引领合作育人路径。
四是开放共享，丰富家校社合作资源。家庭教育研究指导办公室编写了《中国传统家风家训教育读本》等7本家长教育教材，以图书漂流方式面向全区家长发放。建设顺义区家长教育在线学习平台，提供视频、有声读物、电子期刊、电子书等优质学习资源。利用现有资源，在社区筹建了24个市民学习交流体验室，开设书法、绘画、剪纸等体验项目；挂牌了10个市民终身学习示范服务基地。所有家庭教育、社区教育资源面向学生、教师、家长免费开放。注重媒体平台的影响力，注重专业资源的辐射力，注重区内资源的聚合力，我们努力做到资源共享、共生共荣。
三、顺义区家校社合作育人的成效及愿景
在区委、区政府的正确领导下，在全区广大家长和社会各界的大力支持下，顺义教育取得了优异成绩：先后荣获“全国教育督导先进集体”、“全国‘两基’工作先进地区” 、“全国社区教育先行区、试验区”等荣誉称号。在北京市教委组织实施的教育满意度年度评价中，顺义始终位于全市前列，总体得分持续上升。我区西辛幼儿园被评为“中国家庭教育学会基地园”；东风教育集团学校被评为“引领京城教育品牌小学”、“全国生态体验教育基地校”、“全国少年科学体验活动示范校”；顺义二中成为联合国教科文组织会员单位、全国学校体育联盟机器人会员单位、全国篮球特色学校，并获得全国青少年触式橄榄球锦标赛U18女子组盘级冠军。2016年，西辛小学教育集团的周宇昂同学荣获“百名首都美少年”的称号。2017年，牛山一中4名同学荣获国际数学建模挑战赛特等入围奖；7名同学获得中国少年科学院“小院士”课题研究成果全国一等奖。家校社合作共育取得了学生成长、教师发展、家长满意、社会认可的多赢效果。
顺义的家校社合作育人成果喜人，但是我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些不足，主要表现在：家校社合作的体制机制还不够完善；家校社合作的人财物投入仍显不足；家校社合作的区域特色还不够突出。今后，我们将努力做到：进一步完善家校社合作的体制机制。继续细化顶层设计，在区级层面出台家校社合作育人实施意见，探索建立多方共促、多点支撑的家校社合作平台和高效务实的合作机制。进一步将家校社合作内涵引向深入。实施“家长教育领路者”计划，规划建设北京市中小学生素质教育实践基地，为学生提供综合实践活动菜单式服务，将家校社合作内涵引向深入。进一步总结提炼家校社合作区域特色。在学校、社区、企事业单位挖掘有潜力的试点进行指导培育，形成特色鲜明、经验可学、模式可复制的区域特色合作路径，促进家校社合作育人特色发展。
各位领导、各位同仁，顺义人内心深处怀有家校社合作、共同育人的美好愿望，从最朴素的捐资助学，到政府主动作为、系统干预、家长和社会深度参与，逐步形成了今天家校社合作育人全面开展、落地生根的生动局面。新时代，新起点，新机遇，新挑战！党的十九大报告要求以办好人民满意的教育为目标，落实立德树人根本任务，发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。我区将切实以此次活动为契机，以家校社合作为突破口，深入推进教育综合改革，推动顺义教育整体水平持续提升，为区域发展转型升级提供人才支撑，为服务首都建设世界一流的和谐宜居之都贡献顺义力量！
最后，恳请各位领导、专家对顺义教育多提宝贵意见，谢谢大家！
